建立健全四大机制：提高数字技术赋能中医药社区疫情防控的运行效率

建立健全平战结合机制

在此次新冠肺炎疫情防控中，新常态化下疫情防控体系持续构建,各地逐步建立健全“平战结合”工作机制。下一步，要完善平战结合工作方案。健全疫情防控应急培训、应急演练、应急征用机制，提高“平战转换”效率。要完善医疗救治配套和动员机制。实现“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”，提升应急救治效率。要完善资源储备机制。按照“立足战时、着眼平时”要求做好合同储备、产能储备和实地储备，提高疫情防控资源保障能力。

建立健全中西医协同机制

中西医协同是我国疫情防控的最佳方案，坚持中西医相互补充、协同发展是推进公共卫生治理现代化的重要内容，中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点。一要完善中西医协同响应机制。在重大突发公共卫生危机发生后，从组织领导、参与机构、专家成员、应急预案等方面都要有中医药部门和中医药专家参与，确保中医药第一时间全面参与疫情防控，实现中西医结合、中西药并用。二要完善中西医协同救治机制。中医药全面参与研究制定预防方案、诊疗方案和病例讨论，全程参与医疗救治，促进中西医信息互通、资源共享，形成常态化的中西医协同救治机制。三要完善中西医协同的会诊制度。完善中西医结合的诊疗方案，充分发挥中医药在疫情防控中的作用，切实保障人民群众生命安全。

建立健全医防融合机制

医防融合是有效应对突发公共卫生事件的有力抓手，是实现早期预防、科学救治的重要之举。推动医防深度融合，加快推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，切实保障人民群众生命安全和身体健康。一是坚持预防为主、防治结合。医防融合的重点在“防”，防的重点在于“早”，做到早发现、早预警、早隔离、早治疗，把风险解决在萌芽之时、成灾之前。二是健全医疗机构与疾控机构之间的协作机制。积极推进双方在医防队伍、资源配置、医防服务等方面的融合，实现在诊、防、治、控各环节的高效协同、无缝对接。三是加强基层医疗卫生机构能力建设。立足疫情防控常态化，提升基层社区“哨点”监测敏感性、预检分诊和疫情防控能力，织牢织密基层社区公共卫生网底。

建立健全整体智治机制

“整体智治”是整体性治理理念与数字技术的有机融合，以数字技术推动全域整体智治，是顺应科技革命潮流，实现公共卫生治理现代化的有效之举。一是完善社区“数字化+网格化”治理模式。发挥社区作为“联防联控”“群防群治”第一线的基础性作用，保证社区在疫情防控中做到可溯、可防、可治和可控，构建共建共治共享的社会治理新格局。二是完善智慧化预警多点触发机制。健全多渠道疫情监测和多点触发的自动预警提醒与快速反应体系，提高重大突发公共卫生危机快速发现、预警、响应和处置能力。三是完善“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制。依托数字技术，以“一图一码一库一指数”为抓手，实施精准、精密、智慧、智能的点穴式管控和指导，提高主动防疫的能力和水平。

助力五大智能：探索数字技术赋能中医药社区疫情防控的实现路径

助力中医药实现智能化预防

践行中医药“未病先防”的“治未病”理念，贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，充分运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，精准实施中医药预防干预，全力支撑疫情防控更加精准、更加高效。一是建立健全传染病大数据分析平台。运用大数据挖掘技术和传统中医医学医术，发现和预测中医药在预防疾病过程中的隐性关联知识，建立传染病的预测模型，提前预测可能发生的传染病，提前实施中医药预防干预，避免小病酿成大疫。二是构建以“中医药+互联网+社区”为核心的疫情预防控制体系。通过“互联网+”推动中医药预防控制体系覆盖到基层社区，从预防、治疗到康复全链条进行中医药干预，筑牢公共卫生安全屏障。三是构建科学灵敏的疫情监测预警系统。在疫情监测分析、病原溯源、科学研判、及时预警、预防控制等方面发挥支撑作用，第一时间提供预警信息，中医药第一时间介入，第一时间干预，为公共卫生事件预防控制争取宝贵时间。

助力中医药实现智能化诊断

《医门法律》言：“望闻问切，医之不可缺一”，智能医疗下的中医以中医理论与诊疗实践为基础，利用数字技术将“望诊、闻诊、问诊、切诊”四诊数据进行数字化和标准化处理，使中医诊断更加量化、科学、规范。一是实现智能化望诊。在舌诊方面，运用彩色舌图像分割、边缘检测算法等方法实现对舌质、舌色等进行定量分析识别；在面诊方面，运用图像分割技术实现对面色、光泽和脸型等特征进行精准提取；在目诊方面，运用人眼检测算法、跟踪算法等实现对眼球运动轨迹的捕捉定位。二是实现智能化闻诊。在听音方面，运用双向关系型记忆网络、高斯混合模型等技术实现对语音识别和语音量化；在嗅味方面，运用呼吸气体分析仪、口臭检测仪等实现对气味信息进行检测分析。三是实现智能化问诊。基于患者的症状、既往史等海量中医大数据，运用智能化交互方式，实现智能中医问诊。四是实现智能化脉诊。运用脉象采集传感器技术、脉象特征提取方法对脉图进行定性与定量分析识别。

助力中医药实现智能化治疗

在“互联网+”背景下，建设中医互联网医院，发展远程医疗和移动医疗，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化中医医疗服务模式，既能克服时间和空间上的限制，又能有效避免线下聚集性交叉感染的风险，有效缓解疫情期间医院诊断救治压力。一是建设互联网医院。构建集网上预约、在线咨询、视频诊疗和健康管理等系列网络服务体系，实现“互联网+医疗”“线上+线下”服务模式，满足疫情期间对“非接触”式就医需求。二是发展远程医疗。依托数字技术，发挥大型中医院的医疗技术和医疗设备优势，对医疗条件差的边远地区或疫情地区的病人进行远程诊断与治疗，对当班医生进行远程手术指导，对当班护士进行远程看护指导，有效缓解疫情期间医院诊断救治压力。三是发展移动医疗。依托移动互联网技术，通过手机、平板电脑等便携智能设备来实现网络联通，通过智慧医疗APP、医疗O2O等提供在线咨询、医疗护理、远程诊断和用药管理等服务，提高服务效率，优化服务流程和服务模式。

助力中医药实现智能化传承

将数字技术应用于中医药的传承创新，是中医药事业振兴发展的必由之路和必然要求，也是助力名老中医诊疗经验传承创新的有力手段.一是中医古籍数字化。中医古籍是中华民族几千年来防病治病宝贵经验的结晶，是中华民族的优秀文化遗产，以数字化手段对中医古籍进行处理，实现数字化、影像化记录，挖掘和传承中医药宝库中的精华精髓。二是名老中医诊疗经验数字化。名老中医的诊疗思想、用药规律、辨证逻辑和处方经验等都是中医药宝库中的宝贵财富，构建名老中医药大数据信息资源库，研发开放式智能化中医药传承信息管理系统，从数字化的角度实现对名老中医诊疗经验和医学医术的传承。三是民间经典名方数字化。经典名方作为中医理论的载体、中医临床治病的主要方法，是中医药传承发展的基础和关键，收集筛选民间中医药验方、秘方和技法，挖掘这些“宝库”精髓，把“宝库”精髓继承好、发展好、利用好。

助力社区实现智能化治理

运用数字技术实现智能化治理是复杂的系统科学问题，亦是科学应变、主动求新求变的过程。在疫情防控常态化阶段，运用数字化手段为社区治理赋权和赋能，推动社区进行数字化治理的升级转型，有效提升社区疫情防控的科学性和服务的精准性，实现社区治理体系和治理能力现代化。一是数字治理主体多元化。基层社区数字治理的主体是多元化的，运用数字技术实现政府、市场、社会多元主体在数据融合互通、业务协同方面更加有效地互动、互补、互联，有效提升社区协调合作能力，齐心协力共同抗击疫情。二是数字治理服务精准化。依托科技赋能推进精准施策、精细治理，运用“一图一码一库一指数”实行科学防控、精准防控，构筑社区防疫和发展的智慧防线，为社区民众和企业在疫情防控、复工复产中提供精准化、精细化服务。三是数字治理成果共享化。始终秉持“以人为本”的治理理念，营造共建共治共享的治理氛围，让治理成效更多惠及广大人民群众，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。